В соответствии со ст. 6.1. Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. Указанная норма права введена Федеральным законом от 30.04.2010 №69-ФЗ.
Понятие разумного срока уголовного судопроизводства закреплено в пункте 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Сроки досудебного производства установлены в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации.
В связи с особой актуальностью вопросы соблюдения разумных сроков на досудебной стадии уголовного судопроизводства находятся на постоянном контроле органов прокуратуры Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
При оценке разумности срока расследования уголовного дела учитывается его правовая и фактическая сложность, необходимость проведения экспертиз, допроса значительного числа свидетелей, объем предъявленного обвинения, количество подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, наличие международных следственных поручений. При этом превышение разумных сроков уголовного судопроизводства не могут оправдывать обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания и следствия.
На органы прокуратуры Российской Федерации возложено осуществление надлежащего надзора за обеспечением прав граждан на судопроизводство и исполнение судебных актов в разумные сроки, в том числе за соблюдением органами предварительного следствия и дознания разумного срока уголовного судопроизводства.
В этой связи правоохранительные органы в целях обеспечения неуклонного исполнения уголовно-процессуального законодательства обязаны обеспечить соблюдение сроков рассмотрения сообщений о преступлениях и расследования уголовных дел, предупреждение фактов нарушения разумных сроков на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
Вопросы соблюдения сроков расследования находятся в постоянном поле зрения прокуроров и являются предметом систематического анализа. При выявлении фактов волокиты, допускаемой органами предварительного следствия и дознания при рассмотрении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел, органы прокуратуры принимают меры реагирования с постановкой вопроса об ответственности виновных должностных лиц.
Принципиальному прокурорскому реагированию подвергаются нарушения уголовно-процессуального законодательства, допускаемые при вынесении постановлений о приостановлении предварительного следствия вместо продления сроков расследования, а также при отсутствии оснований, установленных статьей 208 УПК РФ.
На досудебных стадиях уголовного судопроизводства обращается внимание на соблюдение процессуальных сроков при проведении доследственных проверок, законности и обоснованности их продления, факты немотивированной пересылки заявлений и сообщений о преступлениях, а также нарушения сроков осуществления проверочных мероприятий и следственных действий, вынесения заведомо незаконных и необоснованных решений.